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16省市发文了:简化施工图审、缩小范围,推行自审备案!

时间:2020-01-16 16:51:06

16省市发文了:简化施工图审、缩小范围,推行自审备案!

  资质部:2019年3月,国务院办公厅《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》,要求“试点地区加快探索取消施工图审查(或缩小审查范围)”。其中试点地区包括:北京、天津、上海、重庆、沈阳、大连、南京、厦门、武汉、广州、深圳、成都、贵阳、渭南、延安和浙江等16省市。

  下半年以来,各地相继发布征求意见稿,取消施工图审查的脚步越发近了。


浙江

  7月23日,浙江省住建厅发布《关于深化房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查制度改革的指导意见(征求意见稿)》:

  1、法律、法规、规章和国务院没有明确规定作为施工图审查内容的行政管理要求,一律不得作为审查内容。

  2、除以下三类工程之外,其他房建和市政工程实行自审备案制:

  结构安全要求较高的建设工程;

  国家规定需要进行消防设计审查的特殊建设工程、人民防空工程、单独进行防雷装置设计审核的建设工程;

  建成后用于销售或者出租的住宅、商业、办公建筑(包括保障性住房)。

  3、自审备案:建设单位委托勘察设计单位将全套施工图和自审承诺书上传全省施工图联合审查系统备案,即可作为办理施工许可证所需的施工图纸。

  4、强化事后监督检查。对实行自审备案制的建设工程,市、县(市、区)建设部门要在基坑开挖前对施工图进行全面事后检查。

  5、不适用自审备案的房屋建筑工程,可以对地下、地上部分(以一层底板顶面为界)分阶段进行施工图审查。


山西

  7月1日,山西省住建厅发布《关于进一步深化施工图审查制度改革 加强勘察设计质量管理的意见(试行)》,提出“取消现行的房屋建筑和市政基础设施工程社会中介机构施工图审查环节,全省图审机构停止承接新业务”。

  1、办理施工许可证时,提交建设、勘察设计单位质量承诺书;

  2、重要工程要进行专家论证;

  3、取消图审后,对施工图设计文件进行经常性“双随机”检查,相关费用采取政府购买服务方式解决;

  4、总工程师、总建筑师对负责的勘察设计文件终身承担技术责任。项目负责人、专业负责人等人员对其签字盖章的勘察设计文件终身承担相应责任。


施工图审查权归谁最好?

  施工图审查制度实行至今已逾十年,曾经带来很多好处,但也逐渐沉积不少弊端。曾经一度施工图审查机构责任过大,压力过大,行业戾气颇重。施工图审查如果真的取消,那么意味着建筑师审定则是最后一道门槛,承担的责任也是越来越重大,不管设计的图纸什么时候出现问题,哪怕建筑师已经退休离职,真正出现问题也会找到责任的第一负责人——建筑师。

  施工图审查是建设监管过程监管措施之一,对保障建筑安全、消防、人防措施和公众利益,非常必要。

  审图谁来审,谁负责,以及到底审哪些,想一级一级分清楚,政府职能部门的控制不可少,设计单位的质量保证不可少,第三方监督不可少。

  每个设计单位应视施工图质量如视生命,切实为人民群众的生命财产负责,独自肩负起该负的终身责任制,而无须再由什么机构来保驾护航。



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